Observatorio de Violencia Social y de Género de Tlaxcala

Antecedentes de Colectivo Mujer y Utopia A. C.

El Colectivo Mujer y Utopía nace en 2005 como producto de un proceso de Pastoral de los Derechos Humanos en el que participan además otras organizaciones interesadas en la reivindicación de la dignidad humana.

Junto con otras organizaciones, y bajo la coordinación del Centro Fray Julián Garcés, Derechos Humanos y Desarrollo Local, A. C., en 2006 se impulsó la Iniciativa Popular para prevenir y sancionar la Trata de Mujeres para la prostitución en el estado de Tlaxcala. Dentro de ese proceso, las organizaciones participantes llevaron a cabo talleres de sensibilización sobre este problema siendo el Colectivo quien recogió las inquietudes de las diferentes comunidades a propósito de la situación de las mujeres que son víctimas de violencia y de sus inquietudes en materia de salud sexual y reproductiva.

La conformación del Colectivo Mujer y Utopía dio como resultado la necesidad de hacer un diagnóstico durante 2007, con una muestra representativa de los grupos y comunidades de Tlaxcala en dos ámbitos. a) la situación de violencia que viven las mujeres en el hogar y en su comunidad y b) el tipo de servicios que las mujeres necesitan en materia de salud sexual y reproductiva.

Como resultado de este diagnóstico elaborado en doce municipios del estado de Tlaxcala a través de talleres participativos y la realización de una encuesta, se pudo observar como el sistema de sexo-género está establecido en la cultura tlaxcalteca como un sistema de subordinación de la mujer que la lleva a ser víctima de violencia dentro del hogar y socialmente. Este diagnóstico arroja que el 64% de las mujeres encuestadas han sufrido algún tipo de violencia y que el 58% la sufrió desde su familia de origen, es decir antes de su vida conyugal.

Del diagnóstico sobre violencia destacan también que las mujeres que sufren violencia presentan sentimientos de culpa cuando su pareja les agrede y justifican la violencia por motivos de desigualdad de género (subordinación de la mujer a las exigencias del hombre). Así mismo las mujeres encuestadas y entrevistadas durante los talleres participativos indican que desconocen sus derechos y el tipo de servicios de salud sexual y reproductiva de los que pueden hacer uso.

Un dato muy importante es que no se sienten en confianza con su pareja, en la familia y en los centros públicos de salud para exponer sus problemas de violencia y/o de salud sexual y reproductiva, por lo que señalaron que si hubiera un centro de atención asistirían.

Por otro lado se encuentra la precariedad de las instancias gubernamentales para la atención de los problemas de violencia hacia las mujeres. Hacen falta estudios sobre las políticas públicas y la legislación estatal para la prevención y erradicación de la violencia hacia las mujeres, así como del sistema de salud para la atención y prevención de enfermedades de la mujer. Los funcionarios y profesionistas encargados de la atención a las mujeres requieren además de una capacitación y sensibilización sobre la perspectiva de género y los derechos de las mujeres.

Alianzas Estretégicas

De esta manera el Colectivo Mujer y Utopía, ha desarrollado y consolidado sus alianzas estratégicas para llevar adelante su proyecto institucional.

  • Grupos de mujeres de base. Estos grupos fueron formados en el contexto del impulso de la Iniciativa Popular y han sido acompañados por el Colectivo para la formación sobre el círculo de la violencia y sus derechos.
  • Comités de derechos humanos que impulsan acciones de promoción de los derechos de la mujer.
  • Mujeres en Lucha por la Dignidad y organizaciones que impulsaron la Iniciativa Popular, espacios en los que se trata de incidir en políticas públicas.
  • DDSER, Red Nacional de los Derechos Sexuales y Reproductivos, con representación de dos promotoras en el estado de Tlaxcala, su trabajo se centra en la promoción de los derecho sexuales y reproductivos con jóvenes de nivel media superior.
  • API´s, Organización que promueve los derechos humanos de las mujeres, y atiende casos de violencia psicológica.
  • CDEZ, Centro Educativo Zacatelco
  • ISSEX, Instituto Superior de sobre Derechos Sexuales y Reproductivos.
  • Pastoral de los Derechos Humanos y sus organizaciones.
  • Centro Fray Julián Garcés, Derechos Humanos y Desarrollo local, A. C., organización que impulsa la Iniciativa Popular para erradicar la trata de personas y se dedica a la promoción de defensa de los derechos humanos.
  • Centro de Economía Social, Julián Garcés, A. C., organización impulsora del desarrollo local y la economía solidaria, e implementa proyectos productivos con mujeres.
  • Atoyac- Zahuapan y calidad de vida, S. C., organización dedicada al desarrollo regional y sustentable.
Objetivo y justificación de la instalación del observatorio

A pesar de que en las múltiples instituciones oficiales existentes, la incidencia y prevalencia de la violencia hacia la mujer en el estado de Tlaxcala no se conocen con precisión y que no existen investigaciones que muestren como se presenta este problema en el estado y mucho menos a cuanta población afecta. La poca información con la que se cuenta proviene de las autoridades judiciales o instituciones estatales que atienden casos sobre violencia familiar, sin que exista una metodología conjunta de sistematización de la información, por lo que no existen cifras exactas que permitan conocer la realidad de las mujeres que sufren alguno de los diversos tipos de violencia.

Y es que si bien las cifras no son exactas, el estado de Tlaxcala, a pesar de que es uno de los que cuenta con menor número de población en el territorio de la república, presenta uno de los mayores índices de violencia conjuntamente con los estados de Chihuahua, Quintana Roo, Coahuila, Nayarit, Puebla, Baja California Sur y Distrito Federal. Situación que se ve agravada con la existencia en el estado con redes de trata de mujeres y niñas en el sur y centro del estado, que confina a mujeres y niñas con fines de explotación sexual.

Sin embargo, organismos civiles y organizaciones sociales han realizado desde hace cinco años una recopilación de información y de análisis de las instituciones encargadas de dar solución en los temas de violencia y de trata de, logrando determinar el territorio en que se presentan ambas problemáticas y las formas en que operan las redes de trata, la complejidad del problema, los vacíos legislativos y las dificultades para poner en marcha políticas eficientes que permitan la erradicación las diversas formas de violencia y en particular la trata de personas. De tal forma que el Colectivo Mujer y Utopía participó de manera conjunta con otras organizaciones en lograr tipificar el delito de trata de personas en el estado.

En este mismo año el Colectivo Mujer y Utopía consideró que era necesario conocer en que medida las mujeres de doce municipios habían experimentado violencia familiar antes y durante su vida conyugal, además de establecer si la violencia generada hacia ellas había determinado un rol. Mediante este estudio se confirmó que en estos municipios, las mujeres que viven en ellos ya han sufrido violencia en el interior de sus familias aún antes de su vida conyugal y han aprehendido un rol de víctima, con una marcada dependencia económica de padres y pareja, además de una violencia social marcada por la cultura de las comunidades y la ineficacia de las políticas públicas.

Los aspectos en los que se muestra mayor evidencia la violencia hacia la mujer, es la física y sexual, si bien, existe información de que también se presenta hacia ellas, violencia psicológica, social, emocional y económica. Un ejemplo de ello, es que más del 90% de las mujeres que han recibido algún tipo de violencia no han solicitado ayuda de las instituciones del estado, ya sea por desconocer los lugares de atención, por miedo, por la lejanía de estas instancias o porque no son atendidas.

En este sentido, se observo que el 38.6% de las mujeres entre los 15 y los 39 años de edad ha recibido algún tipo de violencia cuando era soltera y vivía con sus padres, ya sea por algún familiar, conocido de la familia o el novio, las formas más comunes eran los golpes 49.2%, humillaciones 44.1%, malos tratos 36.8, desvalorización 27.8%, amenazas 16.1%, control 10.0 y abuso sexual 7.7%.

Respecto a la atención demandada por parte de las mujeres por parte de las instituciones de gobierno ante la situación de violencia, menos del 10% y que sufre de violencia presenta una denuncia o solicita ayuda. El 61.4% menciona de que a pesar de haber sufrido algún tipo de violencia no necesita ayuda ni ha presentado una denuncia, existe un 20.5% que no ha solicitado ayuda ya sea porque no saben a donde acudir o porque los servicios no están a su alcance.

Tlaxcala es uno de los estados en donde sucede fuertemente la problemática de trata de mujeres, siendo uno de los puntos de confluencia de las redes de trata, que incluso han tendido efectos en el ámbito internacional como el caso de los hermanos Carreto y en el caso Calderón.

Sobre este problema, la Universidad Autónoma de Tlaxcala y el Centro Fray Julián Garcés Derechos Humanos y Desarrollo Local A. C., en el año 2004 llevó a cabo un diagnóstico sobre esta forma de violencia y si bien se confirmó esta práctica de explotación sexual, sus formas de operación y sitios de destino, no se logró obtener cifras del número de mujeres que han sido afectadas.

Existe otro estudio realizado desde el CIESAS, que confirma esta investigación, principalmente sobre las formas de operación de los tratantes y como se encuentran infiltradas en las prácticas familiares y comunitarias de los municipios del sur del estado de Tlaxcala. Las mujeres que se ven involucradas en la explotación sexual se ven inmersas en un juego manipulador estratégico y acompañadas del ejercicio de la violencia física, económica y emocional les impide denunciar la situación, aunado a los vacíos de la legislación y las políticas públicas estatales.

Debido a ello, se considera necesario la creación de un Observatorio que permita contar con información y permita un análisis tanto en los aspectos de violencia como en el tema de trata de personas para la prostitución, debido a ello, se eligió para este proyecto diecisiete municipios considerados como

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representativos en alguna o ambas problemáticas, debido a que la mayoría de las mujeres no acuden a presentar una denuncia o asesoría, se han implementado dos fuentes de obtención de la información, la primera de ellas proporcionada a partir de las instituciones oficiales y una segunda a partir de informantes claves de comités comunitarios de derechos humanos u organizaciones civiles o sociales que mantienen una relación directa con las mujeres de las comunidades. Homologar ambas informaciones a partir de un marco conceptual es uno de los aspectos que complementan el proyecto.

De tal forma que el observatorio permita contar con información sistematizada, actualizada y homologada tanto para las instituciones de gobierno como para la población del estado que permita la implementación de propuestas que ayuden a erradicar la violencia contra la mujer.

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